為維護留信網(wǎng)留學生專業(yè)人才入庫的的嚴肅性，規(guī)范留信網(wǎng)留學生專業(yè)人才入庫失信行為，弘揚社會主義核心價值觀，褒揚誠信，懲戒失信，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策，北京留信信息科學研究院在各領(lǐng)域?qū)＜覉F隊的協(xié)助下制定了《留信網(wǎng)留學生專業(yè)人才庫失信行為公示辦法》(以下簡稱《辦法》)。

現(xiàn)將該《辦法》向社會各界公示并征求意見，公示期自即日始7個工作日，即2019年10月20日-2020年10月21日。公示期間，歡迎通過以下郵箱向我院提出寶貴意見和建議。

留信網(wǎng)留學生專業(yè)人才庫失信行為公示辦法

第一章  總則

第一條   為規(guī)范留信網(wǎng)留學生專業(yè)人才庫失信行為，推進社會信用體系建設(shè)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策的規(guī)定，特制定留信網(wǎng)留學生專業(yè)人才庫失信公示辦法（以下簡稱“本辦法”）。

第二條   留信網(wǎng)留學生專業(yè)人才庫評估機構(gòu)（即北京留信信息科學研究院，以下簡稱“留科院”）依據(jù)《留信網(wǎng)留學生專業(yè)人才庫服務條款》，以及與申請人簽訂的《留信網(wǎng)留學生專業(yè)人才庫服務使用協(xié)議》等，對失信行為進行認定與處理，并根據(jù)本辦法，決定是否將失信人列入失信行為公示名單（以下簡稱“失信名單”）。

第三條   留科院公示失信行為信息，遵循客觀公正、程序正當?shù)脑瓌t。

失信名單應客觀、準確、公正，保證公布信息的合法性、真實性、準確性。

第四條   申請人在留信網(wǎng)留學生專業(yè)人才庫過程中的合法權(quán)益依法受到保障；對失信公示不服的，依法享有提出異議、申請復核等權(quán)利。

第五條   留科院依法建立失信主體信息共享制度，依托全國信用信息共享平臺，與相關(guān)政府部門、司法機構(gòu)或社會征信機構(gòu)共享相關(guān)信息。

第二章  失信名單公示與共享

第六條   本辦法所稱失信行為，是指申請人在留信網(wǎng)留學生專業(yè)人才庫申請過程中提供虛假國（境）外學歷學位證書或其他虛假材料、不實信息，以騙取留信網(wǎng)留學生專業(yè)人才庫入庫證書的不正當行為。

第七條   申請人存在失信行為的，留科院可以在作出不予入庫或撤銷入庫決定時，決定是否將其列入失信名單，并在《不予入庫通知單》或《撤銷入庫通知單》中一并告知。

申請人對被列入失信名單的決定不服的，可以自收到不予入庫通知單或撤銷入庫通知單之日起，或者未收到通知單自知道或應當知道之日起10個工作日內(nèi)，向留科院提出異議。10個工作日內(nèi)對公示決定未提交書面異議，留科院將其列入失信名單。留科院收到異議之日起3個工作日內(nèi)組織復核。經(jīng)復核仍未改變原入庫結(jié)果的，留科院可將相應主體列入失信名單。

申請人對復核決定有異議提起訴訟的，不影響復核決定的有效性。

  第八條   申請人被告知將其列入失信名單時為未成年人的，將不被列入失信名單。

第九條   申請人被列入失信名單的，在留信網(wǎng)公示的期限為三年，自公示之日起計算。

申請人存在失信行為，并造成嚴重社會影響，或者以不正當手段獲得入庫后招搖撞騙，造成嚴重社會影響的，留科院可視具體情況決定延長公示期一至三年。

第十條   留科院會在全國留學生信息服務網(wǎng)或請求全國信用信息共享平臺向社會公示失信名單，必要時也可通過報紙、廣播、電視等其他方式予以公布，并將失信信息永久保存于留科院入庫系統(tǒng)、檔案庫。

第十一條   記載和公布的失信名單信息可包括：

（一）中國籍申請人的姓名、性別、出生日期、入庫結(jié)果編號、身份證號碼或其他依法可以用于證明身份的證件號碼； 

（二）外籍申請人的姓名、性別、出生日期、入庫結(jié)果編號、所提交護照號碼或其他依法可以用于證明身份的證件號碼；

（三）申請人失信行為的具體情形、依據(jù)；

（四）列入失信名單的時間；

（五）留科院認為應當記載和公布的不涉及個人隱私的其他事項。

留科院在《留信網(wǎng)留學生專業(yè)人才庫服務使用協(xié)議》中申明失信行為將導致的后果，并獲得依法公示公開失信信息的授權(quán)。

第十二條   留科院按照國家有關(guān)規(guī)定，與相關(guān)部門共享失信名單。

留科院可以將失信名單信息，擬向政府相關(guān)部門、司法機關(guān)、金融監(jiān)管機構(gòu)、金融機構(gòu)、承擔行政職能的事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會等通報，供相關(guān)單位依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，在政府采購、招標投標、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場準入、資質(zhì)認定、評優(yōu)表彰、生活消費等方面，對失信主體予以信用約束或信用懲戒。

第十三條   留科院可將失信名單信息向有關(guān)部門、企事業(yè)單位提供，供其在招聘錄用、職稱評定、評優(yōu)表彰、科研活動等方面作為重要考量因素。

第十四條   留科院可以將失信名單信息向征信機構(gòu)通報，并由征信機構(gòu)在其征信系統(tǒng)中記錄。

第十五條   國家工作人員、人大代表、政協(xié)委員等被列入失信名單的，留科院可將失信情況通報其所在單位和相關(guān)部門。

第三章   失信名單管理

第十六條   留科院應及時更新失信名單信息。

記載和公布的失信信息不準確的，留科院應在確認后的3個工作日內(nèi)予以變更。

第十七條   申請人滿足下列條件之一的，留科院應在10個工作日內(nèi)，將其移出失信名單：

（一）公示期限屆滿的；

（二）申請人死亡，其親友向留科院提出書面申請移出的；

（三）申請人提起訴訟，法院裁定或判決移出失信名單的；

（四）依職權(quán)或依申請發(fā)現(xiàn)不應列入失信名單的；

（五）作為列入名單依據(jù)的法律法規(guī)或政策性文件嗣后發(fā)生變化，已無懲戒必要的；

（六）失信情節(jié)輕微，申請人積極主動糾正失信行為，并消除或減輕危害后果，經(jīng)審核同意將其移出名單的；

（七）其他應移出失信名單、刪除失信信息的情形。

第十八條   申請人同時具有下列行為的，可以認定為主動糾正失信行為：

（一）主動配合留科院工作，積極消除危害后果，態(tài)度誠懇的；

（二）及時更正虛假材料或不實信息的。

第十九條   被列入失信名單的自然人認為有下列情形之一的，可以向留科院申請糾正：

（一）不應將其列入失信名單的；

（二）記載和公布的失信信息不準確的；

（三）失信信息應予刪除的。

第二十條   自然人對被列入失信名單申請糾正的，留科院應自收到書面糾正申請之日起10個工作日內(nèi)組織審查，經(jīng)審查理由成立的，將在確認后的3個工作日內(nèi)糾正；理由不成立的，決定駁回。自然人對駁回決定不服的，可以自決定書送達之日起向人民法院提起訴訟。

訴訟期間，不停止列入失信名單決定的執(zhí)行。

第四章  附則

第二十一條   本規(guī)定所稱申請人是指向留科院提起留信網(wǎng)留學生專業(yè)人才庫申請的，或已經(jīng)取得學位學歷入庫結(jié)果，因發(fā)現(xiàn)存在失信行為而被留科院撤銷入庫的自然人。

第二十二條   本規(guī)定所稱送達之日，是指：

（一）郵寄送達的，是指受送達人或者指定代收人在郵件簽收單上簽收之日；沒有郵件簽收單的，為受送達人或者指定代收人在送達回執(zhí)上簽名之日；

（二）依法通過公告形式告知受送達人的，是指公告規(guī)定的期限屆滿之日；

（三）經(jīng)受送達人同意，以手機短信、傳真、電子郵件等能夠確認其收悉的方式送達的，是指手機短信、傳真、電子郵件等到達受送達人特定系統(tǒng)之日；

（四）以其他合法方式告知受送達人的，為受送達人知道或應當知道該決定書之日。

受送達人或代收人拒絕簽收或者下落不明的，應公告送達。

以公告形式送達的，應在留信網(wǎng)主頁公告，且公告期不少于45日，并注明原因。

第二十三條   與本辦法有關(guān)的咨詢與溝通渠道在留信網(wǎng)公布。

第二十四條   本辦法由留科院負責解釋。

第二十五條   本辦法自發(fā)布之日起施行。